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“千人计划”五年交出漂亮成绩单 各地引才不讲门面讲实用
Date:2014-06-06Source:

 2014年06月05日《人民日报海外版》第07版报道
截至目前,中央推行的引进海外高层次人才“千人计划”已分10批引进了4180余名高层次创新创业人才,远远超过预定的2000人目标。
  近年来,为做好“千人计划”的衔接工作,地方充分调动积极性和能动性,改变以往“以引为主”的人才观念,从“用”才出发,在海外引才工作上不断突破创新,拿到了不错的“成绩单”。
  我们挑选了其中有地域代表性的一些省、市,分析其引才成果。
  (数据来源:相关省市人才工作领导小组办公室)

                    

  为“用”而“引”才能拿“高分”
  经过持续努力,许多省市无论在延展如组团出访、“以会引才”、建立海外人才联络站等常规“动作”方面,还是在完善与引才相配套的支持政策上,已日趋成熟,并且成效显现。
  而各省市在大胆引进海外人才的同时,也早已摒弃了“为引才而引才”的旧思路,从引才源头上紧盯用才目标,逐渐将人才评价、成效考核引入人才工作重点。
  北京市除了每年结合市内产业结构优化升级需要,汇总全市相关单位海外人才岗位需求,制定年度海外引才专项计划,还将在下一阶段探索引入社会力量,充分发挥行业主管部门对人才企业、社团组织对人才业绩、业内专家对人才自身的辨识优势,以“评企业、评业绩、评人才”的方式提升引才质量。
  围绕“重用”建立服务系统
  要让千辛万苦引进来的人才“留下来”,更要把这些优秀的资源“用得好”,这已经成为地方的共识,其中关键的一环便是为海外人才提供广阔的平台。
  江苏以塑造企业技术创新主体地位为核心,已在全省范围建成国家级高新技术产业园区11家,大学科技园、留学人员创业园、创业服务中心等各类科技孵化器446家,面积达2416万平方米,居全国第一。
  截至2012年,江苏省为“千人计划”输送的480位英才中,创业类的就达204人,占全国创业类人才总数的29.7%,连续八批次位居全国第一。
  湖北省在重点企业和重大项目中设立“创新岗位”,资助部分海外高层次人才为“创新岗位特聘专家”,领衔重大项目开展。此外,重点建设武汉未来科技城和中华科技产业园,通过引才引资政策创新、经济合作模式创新以及良好的配套服务环境,支持一批科技创新团队研发高新技术。
  目前,武汉未来科技城共引进技术研发项目70多个,产出了“富氧燃烧”、生物炼油、光芯片、裸眼3D等十多项重大科技成果。
  陕西省建成了拥有五大科技创新服务平台、12个科技资源共享服务系统的陕西省科技资源统筹中心,并依托高新园区、高等院校和省属骨干企业,建立了13个高层次人才创新创业基地,其中包括3个国家级基地。
  不停顿地改进创新机制
  为了更好地将“产、学、研、用”相结合,各地在机制创新上大胆突破,积极探索人才、资本、技术等创新要素融合对接的方式,充分激发海外人才创新创业的热情与活力。
  目前,江苏省已设立苏州沙湖千人计划创投中心、南京江宁双创计划创投中心等400多家创投机构,管理基金规模达660亿元,通过参股投资、跟进投资等方式对海外引进人才创办的企业予以资金支持。此外,省内设立多处高层次人才服务中心,在企业注册、纳税、融资等方面为引进人才提供一站式服务。
  据统计,截至2013年,江苏“双创计划”共引进人才创办企业1045家,其中134家被认定为国家高新技术企业,40多家销售收入超亿元。
  陕西省则创造性地推出科研人员股权激励措施,明确科研成果股权化企业可将成果入股的20%-40% 奖励科研人员;实行职务技术成果转化的,单位可从产品销售中提取不低于0.5%的金额作为成果完成人的报酬等。
  北京中关村推出的“1+6”新政以建立“1”个中关村科技创新和产业化促进中心,推进科技成果处置和收益权改革、股权激励个人所得税、中央单位股权激励审批方案等“6”项新政策,在较短的时间内,达到加速科技成果转化、助推科技成果产业化的成效。
  据统计,早在2012年,中关村示范区就有500余家企业享受了税收试点政策,1235个重大项目纳入科研经费管理改革试点。

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